《安徽省电动自行车管理条例》解读

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《安徽省电动自行车管理条例》将于2023年3月1日起施行。据统计，我市现有电动自行车约37万辆，其中办理登记绿色号牌电动车21650辆，临时号牌电动车349078辆。

近年来，电动自动车以其价格低廉、轻便、快捷等特点，成为市民群众的重要出行方式之一。电动自行车在给人们群众生产生活带来便利的同时，也给交通秩序、公共安全带来压力。由于部分电动自行车驾驶人交通规则意识不强，闯红灯、不戴头盔、乱停乱放、走机动车道，以及非法加装车篷等装置引发交通事故的问题也时有发生。为切实保障道路交通安全、有序、畅通，我省制定出台了《安徽省电动自行车管理条例》。《条例》共7章49条，涉及生产、销售与维修、登记、通行与停放、保障和法律责任等方面内容，关切民众民生，为打造安全舒适便捷出行环境提供有力法治保障。

一是对电动自行车范围进行了界定。此次《条例》所称电动自行车，是指以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动、电驱动功能的两轮自行车。同时，需要具备以下条件：车速不能超过25km/h；车身总重量不能超过55kg；电动车电机的功率不能超过400w；必须带有自行车脚踏功能；CCC认证标志等。不带脚踏功能的两轮电动车都不是电动自行车。而电动三轮车、老年代步车也不属于电动自行车范畴。

二是坚持以人为本，推出便民惠民举措。一是实行免费登记。《条例》明确对申请登记的电动自行车，公安机关交通管理部门应当审验提交的登记材料、查验车辆，符合相关条件的，当场登记并免费发放电动自行车号牌。二是简化手续。《条例》规定了公安机关交通管理部门应当采取设立办理点、简化办理程序、建设电动自行车登记信息系统、推行网上办理等措施，为办理电动自行车登记、信息查询等提供便利，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”。三是提供出行便利。规定非机动车停放场所和设施管理、使用单位可以根据需要，依法划设临时停放区域，为快递外卖等配送车辆提供便利，进一步为群众日常出行和“外卖小哥”车辆临时停放提供方便，传递暖心和温情。

三是对电动车违法进行处罚有法可依。管理条例实施以前，交警在路面执法中，对一些常见的电动自行车违法行为，都是采取宣传、劝导、教育为主，这次条例的实施，可以说从地方性法规的层面，进行了统一的立法，这样我们在日常的执法过程中，就可以做到有法可依、有法必依，也有利于实现整个池州市对电动自行车管理法制化、规范化的历程。

对于无牌上路的电动自行车，《条例》规定可以处于口头教育或处以50元的罚款，超标电动车无牌上路会处以200元的罚款；日常使用电动车时，如果商家对车辆进行加装或改装，除了没收违法所得以外，还会处以2000元以上2万元以下的罚款，如果车主骑行加装或改装的电动自行车上路，将处以200元的罚款，并且可以依法收缴改装的电动自行车。此外，出行时驾乘人员需佩戴安全头盔，骑行电动车途中不能手持方式拨打或接听电话等行为，在《条例》中也都有明确规定。但是在日常执勤执法过程中我们也会坚持处罚与教育相结合，力争通过结合教育目的和处罚手段，做到“法、理、情”相统一，引导群众了解立法目的，自觉遵守法律规范，实现群众自觉维护广大人民根本利益、社会秩序安定团结的理想局面。

四是强化部门协作，加大源头管理力度。一是加强部门协作。《条例》明确了各级政府及相关部门要遵循源头管理、协同共治的原则，要求建立协调机制统筹管控，各部门联动打整体战，加强对电动自行车的生产、销售、登记、道路通行、消防安全等依法依规监管，将工作落地落实落细。二是加强源头管理。《条例》分别对电动自行车的生产者、销售者和维修者规定了相应的责任义务，填补电动自行车在生产、销售、产品强制性认证、维修、电池回收等环节的管理漏洞。《条例》还明确了使用电动自行车从事快递、外卖等经营活动的企业应当落实安全生产主体责任,保障驾驶人安全;从事互联网电动自行车租赁业务的企业应当保障电动自行车投放、维护及日常管理。

五是加大管理力度，为市民出行营造良好道路交通环境。在今后工作中，我市交警部门将加大对电动自行车的管理力度，结合道路交通实际，设立检查点，严查涉电动自行车等各类交通违法行为，坚决做到发现一起、处罚一起，形成严管、严控、严处的常态化整治态势。同时对电动自行车骑乘人员开展交通安全宣传，大力倡导市民遵章守法、文明出行，助推安全文明习惯养成，为市民出行营造良好道路交通环境。

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