英国《金融时报》6月22日文章,原题:中国农民工“不稀罕”珍贵的(城市)户口 尽管当地政府已使外来人口更容易获得曾受到严控的(城市)居民户籍,已在晋江市居住十多年的冉平(音)并不打算申请曾令人垂涎的当地户口,仍保留着在中国西部老家黔江——重庆市一个欠发达区——的(农村)户口。
他的这种不情愿,在众多进城务工的农村居民中普遍存在。此类情绪正影响北京的一个目标:到今年12月使1亿进城常住的农业转移人口落户城镇——相关政策旨在推动国内消费并刺激经济,在新冠疫情来袭后这变得更为重要。
晋江位于沿海省份福建,是中国首批放宽户口管控的城市之一。但32岁的建筑工冉平认为,获得城镇户口对他而言得不偿失。他将不得不为此放弃对黔江13公顷林地的使用权。即便这样,儿子也未必能在他们的租住地附近就读公办学校。
近年来,随着地方政府纷纷降低(城市户口)申请标准,中国农民工们发现更易获得城市户口。但相关努力还不够。专家说,户口簿并不足以让外来务工人员喜出望外,他们的决定基于慎重的成本效益分析。分析人士将经费不足的公共服务视为城市户口吸引力日渐减弱的一个原因。
对晋江市的大部分外来务工人员来说,用农村户口换取城市户口并不划算。尽管该市户籍人口可全面享受医疗和退休福利,但外来人员进入(公立)教育体系并不那么容易。与此同时,随着中国加快农业现代化步伐,基于农田和宅基地“所有权”的农村户口的受欢迎程度骤增。过去10年来中国全国各地粮田的平均租金已增长3倍。在晋江从事房屋装修的詹飞(音)说,为了用他在老家0.4公顷的稻田收取每年7000元的租金,他仍持有在湖北巴东县的户口,“农村户口有许多潜力”。(作者Sun Yu,丁雨晴译)