土地确权登记颁证让农民吃上“定心丸

小宁子

（记者韩磊）近日，青阳县土地流转服务中心的业务大厅内热闹非凡，前来咨询土地流转方面政策问题的群众络绎不绝，来自该县杜村乡河东村的刘芳来就是其中之一，几年前他从村民手中流转了500多亩土地，种植水稻和烟叶，收益不错。面对着即将到来的新年，他盘算着再继续流转一些土地，扩大生产规模。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证，对于深化农村改革、维护农民土地权益，促进现代农业发展，巩固农村改革发展稳定大局具有重要意义。我市自2014年在青阳县率先试点开展这项工作以来，大力推动各项措施落实、严格规范操作程序，有力推动了这一工作扎实稳妥、有序有效开展。

2015年，我市在全市所有乡镇、村全面铺开，整市推进。截至目前，青阳县已经全面完成土地确权登记颁证任务，通过了省级验收，其他县区确权工作完成了市级核查。“当前，全市应确权608个村或居委会已完成承包耕地确权面积166.4万亩，占应确权面积的96.6%。”据市农委农经站站长李猛介绍，我市已完成测绘承包农户32.6万户，已颁发农村土地承包经营权证书32.4万本，颁证率99.4%。

近年来，为全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市成立确权登记颁证工作领导小组，并建立层层包保的确权工作机制，构建起市县乡村组五级确权工作组织网络。另外，我市认真组织谋划，层层召开动员会和调度、推进会，开展确权相关政策和操作知识培训，印发致农民一封信、政策汇编、工作手册等，通过报纸、电视、网络、工作简报等强化确权工作宣传报道，让确权登记颁证工作深入人心。

在推进工作过程中，我市以青阳县为试点，制定实施方案，在全市分步有序推进，逐步覆盖全市。市、县两级加大资金投入，将确权工作经费纳入财政预算，为工作开展提供有力保障。我市严格执行农村土地承包法律法规和政策，严格操作规程，严格技术标准，强化规范统一，并加强督查调度，确保工作取得扎实成效。

“通过农村土地确权登记颁证，解决了长期存在的承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明等问题，实现了承包面积、承包合同、登记簿、经营权证书‘四相符’和承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放‘四到户’。”李猛说。土地确权登记颁证从根本上强化了对农村土地承包经营权的物权保护，为保持现有土地承包关系长期稳定提供了制度保障，同时也为农民放心流转承包地奠定了基础。

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