商事制度改革激活“一池春水”

小宁子

2月19日，市工商质监局举办商事制度改革专题培训会，拉开了我市2016年商事制度改革工作的序幕。培训会旨在帮助全市工商质监系统干部职工进一步深化改革意识，更好地把握商事制度改革的政策，提高依法行政能力。
    自实施商事制度改革以来，我市全面落实注册资本登记制度改革、“先照后证”改革、“三证合一、一照一码”等登记制度改革工作，营造了更加宽松便利的市场准入环境，市场主体数量持续增长。截至2015年12月底，全市实有内资企业（含私营）15182户，注册资本940.88亿元，增幅分别为16.17%、26.39%。各项数据均高于全省平均增速。
    “去年，我市商事制度改革取得了较好的成绩。”市工商质监局相关负责人表示，今年，我市商事制度改革的主要任务为继续推进“三证合一”登记制度改革，营造宽松便捷的准入环境；深入推进“先照后证”改革，进一步落实《池州市放宽企业住所(经营场所)登记规定》；加快推进登记业务全程电子化改革，完善企业准入“单一窗口”服务机制；按要求推进企业简易注销改革，完善市场退出机制。
    “商事登记制度改革的核心是‘宽进、严管’。目前，我市市场主体‘宽进’机制已经形成，下一步，改革的重点将放在事中事后的监管上。”该负责人表示，我市将明确监管原则，按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁监管”和属地管理原则，探索建立统一监管机制，坚决防止弹性执法、选择性执法，加快建设一个统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的市场监管体系。强化后续监管，各地各相关部门要以建立“权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力”的商事监管体制为目标，推动政府管理模式由重审批、轻监管和以批代管向强化事中事后监管转变。
    采访时，市工商质监局工作人员正在网站上公布5家诚信广告企业。“过去受业务条块割据的影响，部门监管平台不对接、数据不共享的问题比较突出，因此形成的‘信息孤岛’制约了市场监管效率的提升。”该负责人说，为解决此现象，我市将以经济户口为基础，整合市场主体登记管理、关联行政审批和执法监管等信息，建立统一的市场主体信息系统。此外，将严格落实企业信用信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信息约束，真正实现“让失信者寸步难行、让守信者一路畅通”的严管目标。