截至今年3月份,我国正式全面实施商事制度改革3周年。3年来,我国以注册资本登记制度改革为突破口,全面推进企业注册便利化。周石平说,再过7个月,企业注册将迎来巨大变化:企业不需要再跑工商局了,直接在网上提交材料、选定名称即可,拿到手的可能是加载了工商、税务、统计、海关、商务、公安、出入境、人民银行等11个单位证(表)的11证合一,“当然,企业还有可能干脆只收到一张电子营业执照”。
改革3年来,创业的门槛不断降低,激发了百姓投资创业热情,促进了市场主体快速增长。“这3年,全国新设企业1386.99万户,日均新设企业1.26万户,企业活跃度保持在70%左右。”周石平介绍说,2016年中国营商环境在189个国家和经济体中排名第78位,较3年前提高了18位。
改革的脚步只会加快,不会停歇。今年的《政府工作报告》再次将“推进多证合一”作为一项重要任务。周石平说,目前涉企证照数量繁多,企业在领取营业执照、开展生产经营前后,根据企业从事的行业和产业,还要办理各种登记、备案、审批事项,这其中相当一部分是可以通过与工商部门信息共享、业务协同的方式达到管理目的,还存在进一步压缩的空间。
“通过改革,将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项,集中整合到营业执照上,实行‘多证合一、一照一码’,可以大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间,使营业执照成为企业唯一‘身份证’,实现‘一照走天下’。”周石平表示,这要求相关部门在更大范围、更深层次实现部门间的信息共享和业务协同,为企业开办、运行提供便利化服务。
根据地方实际,有的地方推行了9证合一,有的地方推行了11证合一。在试点11证合一的浙江台州,虽然涉及的办事单位从6个增加到12个,但对外受理窗口从7个减少到1个,办理时间由30多个工作日缩短到6个工作日;企业跑腿次数原来最少14次,目前只需2次,如果选择快递送达,甚至1次即可。
周石平表示,国家工商总局将进一步推进企业注册电子化、便利化,用互联网思维推进商事制度改革。